रूसी संघ मा संसदीय नियन्त्रण

"संसदीय नियन्त्रण मा" FZ सार्वजनिक सम्बन्ध, को एफएस, यसको समितिहरु, साथै संघ परिषद, राज्य Duma प्रतिनिधि, कार्यान्वयन परीक्षणको लागि आधार भएका छन् कि परिस्थिति र तथ्य छानबिन गर्न आयोग सदस्यहरू को Chambers को कार्यान्वयन गर्न सम्बन्धित regulates, को Supervisory गतिविधिहरु को लेखा च्याम्बर सहित नियमहरु चुकी संवैधानिक, प्रेरित र नियमहरु। हामी अर्को कागजात को प्रावधान केही विचार गर्नुहोस्।

लक्ष्य

रूसी संघ मा संसदीय नियन्त्रण उद्देश्य छ:

1. संविधान को प्रावधान र अन्य normative कागजातहरू अनुपालनको सुनिश्चित।
2. प्रत्याभूति अधिकार र मानिस र नागरिक को स्वतन्त्रता को सुरक्षा।
3. व्यवस्था को नियम बलियो।
4. राज्य संस्थाहरु को काम मा वास्तविक समस्या को पहिचान, सार्वजनिक प्रशासन को प्रभाव सुधार र आफ्नो उन्मूलन लागि पत्ता कमी गर्न सान्दर्भिक संस्थाहरू र अधिकारीहरु को ध्यान आकर्षित।
5. नियमहरु को आवेदन को अभ्यास को अध्ययन, सिफारिसहरू विकास कानुनी प्रणाली सुधार गर्ने उद्देश्य र यसको दक्षता वृद्धि।
6. विरोधी भ्रष्टाचार।

प्रमुख सिद्धान्तहरू

"संसदीय नियन्त्रण मा" व्यवस्था आधारभूत प्रावधान को एक नम्बर, पर्यवेक्षण को जो मा सम्पूर्ण प्रणाली परिभाषित। विशेष मा, सिद्धान्त निम्न छन्:

1. अधिकार र मानिस र नागरिक को स्वतन्त्रता को उत्सव।
2. वैधता।
3. व्यवस्थित।
4. शक्ति को जुदाई।
5. प्रचार।
6. अधिकृत संस्थाहरु को स्वतन्त्रता र स्वशासन।

निगरानी गतिविधिहरु मा जानकारी उपलब्ध र खुला मिडिया र समाज छ। यो पनि इन्टरनेट मार्फत लागू गर्न सक्नुहुन्छ। एफएस डाटा साथै जानकारी पहुँच प्रदान गर्दछ, जो को उद्घाटन नियमहरु द्वारा सीमित छ। संसदीय नियन्त्रण अवधारणा को जांच, कानूनी कार्यवाही, परिचालन-खोज गतिविधिहरु, राज्य र नगरपालिका संरचना काम बाट प्रतिष्ठित हुनुपर्छ। यी गतिविधिहरूमा अधिकार संस्थाहरू द्वारा कुनै हस्तक्षेप छ।

संसदीय निरीक्षण शरीर

निम्न समावेश छलफल निरीक्षण गतिविधिहरु को प्रकारको व्यायाम गर्ने अधिकार विषय गर्न:

1. कोठामा एफएस। तिनीहरूले राज्य Duma र संघ परिषद छन्।
2. आयोग र समितिहरु एफएस Chambers।
3. राज्य Duma प्रतिनिधि, संघ परिषद सदस्य।
4. संसदीय समिति, को स्क्यान लागि आधार भएका छन् कि परिस्थिति र तथ्य को छानबिन पूरा गर्ने अधिकार।

रूसी संघ मा संसदीय नियन्त्रण लागू गर्न र न्यायालय लेखा को (सपा) अधिकार छ। त्यो राज्य, को एफएस जवाफदेही को सर्वोच्च अडिट संस्थाका रूपमा बताइरहेका थिए। को Supervisory गतिविधिमा सहभागिता क्रम संघीय व्यवस्था №41 र №52 FL द्वारा नियमन छ।

शक्ति लागू प्रकारका

को संसदीय निरीक्षण कार्यकारी शाखा द्वारा पूरा गरिएको छ:

1. राज्य Duma द्वारा विचार सरकार आत्मविश्वास मुद्दा।
2. अन्य राज्य शरीर कार्यकारी एजेन्सीहरू को जानकारी अधिकारीहरु र, गैर-बजेट धन, राज्य Duma प्रतिनिधि को सभाहरूमा सुन्न। यी विषयहरू पनि अधिकार आयोगहरु र समितिका प्रतिवेदनहरू छन्।
3. को प्रधानमन्त्री, आफ्नो प्रतिनिधि, केन्द्रीय बैंक र CEC को टाउको देखि मुद्दाहरू को आपतकालीन प्रकृति को विवरण सुनेपछि।
4. को आयोगहरु र Chambers को विधानसभा को समितिहरु को सभाहरूमा संस्थान र अन्य अधिकारीहरु सर्वोच्च कार्यकारी सदस्य आमन्त्रित।
5. सरकार आफ्नो काम, प्रश्नहरूको जवाफ को राज्य Duma को परिणाम मा वार्षिक सारांश रिपोर्ट को सुनवाई।

budgetary क्षेत्र को निगरानी

संसदीय वित्तीय नियन्त्रण समावेश:

1. Chambers एफएस, आफ्नो समितिहरु समाउँदै budgetary सम्बन्ध को क्षेत्र मा, प्रारम्भिक वर्तमान र पछि निरीक्षण लागू गर्न उपाय को जेवी।
2. , राज्य Duma वार्षिक सारांश केन्द्रीय बैंक को रिपोर्ट तिनीहरूलाई निर्णय गरेर विचार।
3. को नियामक को केन्द्रीय बैंक को सुनवाई रिपोर्ट। यो अन्तिम प्रतिवेदन पेश र राज्य को एकल मौद्रिक नीति प्रमुख क्षेत्रहरूको प्रक्रियामा बाहिर छ।
4. अनुसार संघीय व्यवस्था №86 संग संसदीय नियन्त्रण अन्य प्रकारका को सम्बन्ध मा केन्द्रीय बैंक को कार्यान्वयन।
5. को नियुक्ति र उहाँलाई संग संयुक्त उद्यम, आफ्नो उप र लेखा को अध्यक्ष हटाउन।
6. राज्य Duma र पक्षबाट खाताहरूको च्याम्बर को संघ परिषद को र normative कार्य №41 द्वारा स्थापित अवस्थामा अन्तरक्रिया।

गतिविधिको अन्य प्रकारका

रूसी संघ मा संसदीय नियन्त्रण पनि प्रदान गर्दछ:

1. सुपरफास्ट वार्षिक सारांश सुनवाई देश मा कानून र व्यवस्था को राज्य को अधिवक्ता सामान्य रिपोर्ट।
2. मानव अधिकार लागि आयुक्त संग अन्तरक्रिया को राज्य Duma।
3. अनुसार शक्ति मा नियमहरु संग सिर्जना संरचना, साथै यी व्यक्ति को एक समीक्षा मा एफएस Chambers को प्रतिनिधित्व।
4. संसदीय जांच र सुनवाई को संगठन।

नियमहरु issuing जब पर्यवेक्षण

संसदीय नियन्त्रण संघीय व्यवस्था द्वारा नियमन जो कानुनी कागजात, विकास र अनुमोदन बनाउने प्रक्रिया भन्दा स्थापित छ। कोठामा एफएस आक्रमण को सरकार र अन्य राज्य शरीर समय, अंतराल पहिचान गर्न रूपमा arising कानुनी सम्बन्ध को पूर्णता विनियमन अनुपालनको निरीक्षण। यो प्रकृति को संसदीय निरीक्षण गर्ने संघ परिषद र राज्य Duma को नियमहरु मा निर्धारित तरिका मा बाहिर। तिमाही को अन्त महिना पछि छैन पछि एक भन्दा, सरकार विकास र आफ्नो ग्रहण को अपेक्षित समय बारे जानकारी सभा घरमा पठाउँछ।

राज्य Duma प्रतिनिधि र संघ परिषद सदस्यहरु को प्रश्नहरूको जवाफ सुनेपछि

संसदीय नियन्त्रण व्यायाम, को च्याम्बर को एफएस को प्रतिनिधिहरु सत्र गर्न सरकार र अन्य राज्य एजेन्सीहरू को अधिकारीहरु आमन्त्रण सक्छ। राज्य Duma प्रतिनिधि र संघ परिषद सदस्यहरु को प्रश्नहरूको जवाफ सुन्न आफ्नो तोकिएको समय पूरा को पाठ्यक्रम मा। सरकार र अन्य अधिकारीहरु प्रतिनिधिको संयोजनमा मा "सरकार घण्टा" को भाग रूपमा लेखा च्याम्बर, यसको गतिविधिहरु को परिचालक सान्दर्भिक पक्ष को लेखापरीक्षक आमन्त्रित हुन सक्छ। साथै, तिनीहरूले छलफल र अन्य मुद्दाहरू गर्न सकिन्छ। उदाहरणका लागि, तिनीहरूले प्रदर्शन लक्ष्य कार्यक्रम हासिल गर्न, विशिष्ट क्षेत्रहरु मा budgetary धन को प्रयोग को दक्षता सम्बन्धित हुन सक्छ। संसदीय नियन्त्रण व्यायाम गर्ने आयोग र घर को समिति, सभाहरूमा मन्त्रीहरु र तिनीहरूको अधिकार कर्मचारीहरु आमन्त्रण गर्न सक्नुहुन्छ।

जांच

उहाँले भज अध्यक्ष को Chambers र सरकार, को अभियोजक जनरल को सदस्य, यी संस्थाहरू को क्षमता सम्बन्धित मुद्दाहरू मा केन्द्रीय बैंक र अन्य, राष्ट्रिय क्षेत्रीय वा नगरपालिका अधिकारीहरु, गैर-budgetary धन को टाउको निर्देशित। अधिकारी, एक अनुरोध प्राप्त छ च्याम्बर को बैठक मा orally उहाँलाई जवाफ दिन बाध्य छ। सम्झौता मा संग संसद लेखिएको फारममा पन्ध्र दिन को दिशा मा कि वा छैन एफएस द्वारा स्थापित अवधि मा प्रश्न को रसिद देखि दिनुभयो। प्रतिक्रिया unsatisfactory चिनन गर्दा, राज्य Duma वा संघ परिषद दोस्रो अनुरोध पठाउन सक्छ।

छानबिन

यो परिस्थिति र राज्य र समाज को लागि नकारात्मक परिणाम तथ्यहरु सम्बन्धित छ। यस्तो फारममा संसद नियन्त्रण गर्ने समता आधारमा आयोग द्वारा प्रदर्शन हुन सक्छ। जांच 27 डिसेम्बर, 2005 अपनाए कानुनी कार्य №196 द्वारा निर्धारित तरिका, मा बाहिर छ

Chambers को विधानसभा प्रतिनिधिको को गतिविधिहरु निरीक्षण

अनुसार नियमहरु संग रूसी संघ द्वारा गठन भएको संगठन, को Supervisory बोर्ड गठन। आफ्नो सदस्यहरु, राज्य Duma र संघ परिषद को प्रतिनिधिको रूपमा अभिनय, को सम्बन्धित च्याम्बर को विशेष समितिका सभाहरूमा यसको काम मा एक वार्षिक प्रतिवेदन प्रस्तुत गर्न आवश्यक छ। नियमहरु रिपोर्ट को प्रावधान लागि प्रक्रिया को लागि प्रदान गर्न सक्छ।

प्रारम्भिक आर्थिक निगरानी

नियन्त्रण को संसदीय च्याम्बर को रूपरेखा भित्र:

1. बजेट राज्य र कर नीति प्रमुख निर्देशनहरू को ड्राफ्ट चर्चा।
2. तिनीहरूलाई मा परिवर्तन को लागि कार्यक्रम योजना र प्रस्ताव विचार गर्नुहोस्।
3. उपभोग्य, आउँदै वर्ष र योजना, समीक्षा लागि अतिरिक्त-budgetary धन को राजस्व लागि संघीय बजेट मा मस्यौदा नियमहरु को चर्चा भाग र तिनीहरूलाई अनुमोदन गर्नुहोस्।

राज्य संरचना सँगै अनुरूप योजना सरकार Duma तिनीहरूलाई निर्देशन को प्रतिनिधित्व संग पुस्ता र राज्य कार्यक्रम को कार्यान्वयन लागि जिम्मेवार। तल्लो घर परियोजनामा कर र बजेट सहित छलफल सान्दर्भिक समितिहरु छन्। सँगै राज्य सरकारको वित्तीय र कर नीतिको मुख्य क्षेत्रमा योजना को परिचय संग वित्त मंत्रालय राज्य Duma तिनीहरूलाई छलफल गर्न छ। यी परियोजनाहरू को विचार तल्लो घरको अनिवार्य deductions र बजेट समिति मा बाहिर छ। Duma कुनै पछि एक दिन भन्दा (काम) सुपरफास्ट मा उनको सम्बन्धित ठेगाना परियोजनाहरू प्राप्त पछि।

एक संसदीय सुनुवाइ लागि आवश्यकता को मामला मा पेश योजना गर्न आयोजित हुन सक्छ। तिनीहरूले संघ परिषद र अडिट च्याम्बर समावेश। निष्कर्ष कर र बजेट, वित्तीय बजार, सहित विशेष समितिहरु, सजाया संघीय संरचना, स्थानीय आत्म-सरकार, क्षेत्रीय नीति र उत्तरी मामिला, सभाहरूमा माथि कोरिएका सिफारिसहरू सरकार पठाइएका छन्।

वर्तमान काम

यो नियन्त्रण भाग राज्य बजेट, अतिरिक्त-budgetary धन को खर्च-राजस्व वस्तुहरूको कार्यान्वयन सम्बन्धी विवादहरू केही मानिन्छ रूपमा। भाषण सुनेर बेला आयोगहरु र Chambers को विधानसभा को समितिहरु को सभाहरूमा गरे। छलफल प्रश्नहरूको विषय अनुसार normative कार्य संग №3 मा पेश अनुरोध मा खडा।

पछि पर्यवेक्षण

यस फारममा संसदीय नियन्त्रण अनुसार यस ई.पू. संग बजेट रकम को आय र व्यय वस्तुहरूको राज्य बजेट को कार्यान्वयन मा रिपोर्ट को चर्चा र ग्रहण पनि समावेश छ। वित्त मंत्रालय को हेड गरेर बैठक मा वार्षिक सारांश रिपोर्ट को विचार को प्रक्रिया मा। मा रिपोर्ट प्रदर्शन र लाभकारी budgetary धन को को-व्यय वस्तुहरू पनि संयुक्त उद्यम अध्यक्ष छ। रिपोर्ट को चर्चा मा आधारित र अन्तिम कागजात पेश राज्य Duma अस्वीकार वा normative कार्य स्वीकार को।

निष्कर्षमा

यसलाई "संसदीय नियन्त्रण बारे" संघीय व्यवस्था №52 देखि निम्नानुसार गतिविधि गतिविधिहरु को एक किसिम समावेश छ। तिनीहरूले विभिन्न प्रकारका बुझे र नियमहरु र प्रक्रियाहरु लागि प्रदान गर्न सकिन्छ। को स्थापना गतिविधिहरु अन्य थुप्रै सरकारी एजेन्सीहरू प्रतिनिधिको संलग्नता संग बाहिर छन्। विशेष मा, बैठक लेखा च्याम्बर, को अभियोजक जनरल को अधिकारीहरु द्वारा निमन्त्रणा हुन सक्छ। काम को एक ठूलो रकम विशेष समितिहरु र आयोगहरु एफएस Chambers बाहिर। को संसदीय नियन्त्रण समयमा विशेष ध्यान बजेट कार्यान्वयन गर्न दिइएको छ, प्रतिनिधि संरचना को गतिविधिहरु, नियमहरु बनाउन। संसदीय नियन्त्रण Supervisory गतिविधिहरु को एक विशिष्ट ध्यान हुन मानिन्छ। यसको मुख्य उद्देश्य संविधान को प्रावधान र अन्य normative कागजातहरू अनुपालनको सुनिश्चित गर्न गर्दछ।