व्यवस्था बनाउने प्रक्रिया: अवधारणा र चरणमा

Lawmaking - राज्य गतिविधिको मुख्य क्षेत्रहरूको छ। हाल, उहाँको समझ मा, त्यहाँ दुई पक्षलाई छन्। साँघुरो अर्थमा व्यवस्था बनाउने अन्तर्गत यो व्यवस्था को योग्य अधिकारीहरूले सिर्जना प्रक्रिया बुझाउँछ। यो व्यापक व्याख्या मा नै अवधारणा अवधारणा देखि व्यवहार मा व्यवस्था बनाउने निश्चित कानुनी नियमहरूको कार्यान्वयन गर्न, चरणमा एक नम्बर समावेश छ। अर्को शब्दमा, यो प्रशिक्षण, निर्णय र अन्य प्रकाशित कागजातहरू समावेश छ।

व्यवस्था बनाउने प्रक्रियाको विषयहरू - यो कानुनी वैधता तिनीहरूलाई depriving रूपमा साथै, अनुहार र शरीर सिर्जना गर्ने अधिकार, परिवर्तन, निलम्बन वा व्यवस्था को नियम को उन्मूलनको। यी सार्वजनिक अधिकारीहरु, एक पुरा, भएको कोर्ट, अधिकारीहरु, स्थानीय सरकारहरू, मान्छे, श्रम समूहहरू, र यति मा जस्तै राज्य हो। डी

परिभाषा आर Lukic र रूप Pigolkin

व्यवस्था बनाउने, परम्परागत दृष्टिकोण अनुसार, कानुनी मान्यता सिर्जना उद्देश्य छ जो राज्य, को गतिविधि छ। एकै समयमा आर Lukic मानसिक गतिविधि एक विशेष प्रकारको हो कि अपरेसन हुन्छन् जो एक जटिल प्रक्रिया, रूपमा परिभाषित। तिनीहरूलाई प्रत्येक विभिन्न विधि र तरिकाहरू द्वारा बाहिर। यस मामला मा, कानून बनाउने प्रक्रिया अवधारणा कानुनी रूपमा formalized मानव मन को एक गतिविधि, जस्तै देखिन्छ। आखिर, यो एक विशिष्ट कानुनी व्यवस्था सिर्जना गर्न, उद्देश्य छ, एउटा तरिका वा अर्को।

रूपमा परिभाषित Pravotvorchesky प्रक्रिया Pigolkin को कार्यहरू (कानुनी रूपमा महत्वपूर्ण) को तयारी को लागि को क्रम र प्रकाशन विनियमन को पछि ग्रहण छ। यी कार्यहरू procedurally एउटा सरकारी वर्ण छ डिजाइन, कानुनी रूपमा मध्यस्थता छन्।

व्यवस्था बनाउने प्रक्रियाको सिद्धान्तहरू

प्रक्रिया को मुख्य सिद्धान्तहरू।

1. व्यवस्था बनाउने लोकतन्त्र द्वारा विशेषता छ। अर्को शब्दमा, यो मान्छे को चासो र इच्छा पहिचान गर्नुपर्छ र त्यसपछि व्यवस्था तिनीहरूलाई ठीक।
2. अर्को महत्त्वपूर्ण सिद्धान्त - व्यवस्था को नियम। यसलाई विभिन्न कानुनी प्रेरित ग्रहण लागि योग्यता र प्रक्रिया आदर presupposes।
3. व्यवस्था बनाउने प्रक्रिया प्रवर्तनीय द्वारा विशेषता छ। यो हामी खातामा लिनुपर्छ भनेर संगठनात्मक, आर्थिक, कर्मियों र कानुनी अवस्था भनेर कानुनी प्रेरित ग्रहण बनाउन सक्दछ।
4. वैज्ञानिक - lawmaking अर्को अभिन्न सिद्धान्त। यो सामाजिक डेटा धार्मिक शिक्षाले, को पूर्वानुमान को नतिजा को प्रेरित वैधता, साथै विचार मान्छ।
5. Lawmaking व्यावसायिकता द्वारा विशेषता हुनुपर्छ। यो सिद्धान्त क्षमता, को हो जो ती को कानुनी र सामान्य साक्षरता implies व्यवस्था-बनाउने विषयहरु।
6. र अन्तमा, तपाईं योजना आवश्यक छ। यो त्यहाँ कदम, समय र आवश्यक काम विषय स्पष्ट निर्धारण हुनुपर्छ भन्ने हो।

व्यवस्था-र व्यवस्था बनाउने

रूसी संघ को कानूनी कार्य व्यवस्था को मुख्य स्रोत हो। ती वा अन्य कानुनी स्तर जसमा राज्य शरीर को एक कार्य छ।

Pravotvorchesky प्रक्रिया भाग pravoobrazovaniya छ। समयमा विस्तार रूपमा कानुनी शासनको गठन उत्तरार्द्ध बुझ्ने गरिन्छ। Pravoobrazovaniya एक विशेष सामाजिक अवस्थाको विश्लेषण सुरु हुन्छ। यो व्यवस्था मदत यसलाई समाधान गर्न आवश्यकता बुझेका छन्। यसलाई कानुनी आदर्श र यसको ग्रहण विकास प्रक्रिया समाप्त हुन्छ। व्यवस्था बनाउने बस अन्तिम चरण हो। शब्द को परिभाषा मा अवस्थित मतभेद भए तापनि, यो सृष्टिको, नियमहरु प्रशोधन र प्रकाशन मा काम सधैं अधिकृत शरीर बोक्न भन्न सुरक्षित छ। व्यवस्था बनाउने राष्ट्रिय र क्षेत्रीय स्तरमा सार्वजनिक सम्बन्ध को विनियमन को मुख्य तत्व मध्ये एक हो।

घटक pravotvorchestva

हामी दुई भागहरु हुन्छन् प्रक्रिया रुचि राख्नुहुन्छ। यी वैज्ञानिकहरूले पहिलो कानुनी कार्यहरू सम्बन्धित छैन भनेर संगठनात्मक मुद्दाहरू उल्लेख छ। .. एक विनियमन को मस्यौदा, संवाददाता सार्वजनिक वा सरकारी संस्थामा यसको पछि छलफल, आदि विधायी प्रक्रिया दोस्रो भाग ठीक कानुनी सिद्धान्तमा आधारित छ: उदाहरणहरू निम्न समावेश गर्नुहोस्। एक विनियमन को मस्यौदा तयार गर्ने निर्णय यो सन्दर्भ एक विन्दु हो।

दुवै यी भागहरू व्यवस्था बनाउने प्रक्रिया गठन, राम्ररी सँगै लिङ्क छन्। तिनीहरूले तयारी, छलफल, ग्रहण र कागजातको अन्तमा प्रकाशन सम्बद्ध एकीकृत प्रक्रिया समग्र सन्दर्भमा प्रतिनिधित्व गर्छ। Pravotvorchesky प्रक्रिया दुई आधारभूत चरणमा छ। तिनीहरूलाई प्रत्येक मा एक संक्षिप्त नजर।

lawmaking को चरणमा

पहिलो छ कानून बनाउने चरणमा प्रक्रिया को मस्यौदा विधान कार्य सिर्जना गर्न राज्य इच्छा को एक प्रारम्भिक अठोट पनि समावेश छ। यो चरण मा, सबै कार्यहरू प्रकृतिका प्रिपेरेटरी छन्। कानुनी नतिजा तिनीहरूले उत्पन्न। विधायी प्रक्रियाको दोस्रो चरण - प्रासंगिक व्यवस्थामा राज्य को इच्छा formalized। त्यसैले मस्यौदा विनियमन अनिवार्य छ जो कानुनी कार्य मा उत्तेजित गर्दछ। यी चरणमा भित्र नियमहरु बनाउन सञ्चालनका सबै किसिमका हुन्छन्। आफ्नो विशिष्टता व्यवस्था बनाउने वर्गीकरणका र उत्तरार्द्ध को कानुनी महत्त्व निर्भर गर्दछ।

थप विवरण यस प्रश्नको विचार गर्नुहोस्। व्यवस्था बनाउने सहित कुनै पनि प्रक्रिया, विभिन्न प्रकारका हुन्छ र चरणमा / कदम भागमा विभाजन गर्न सकिन्छ। कानुनी सिस्टम को गठन लामो प्रक्रिया छ। यो विशिष्ट नियमहरु बनाएर अर्थात्, बिस्तारै हुन्छ। त्यो नियम प्रत्यक्ष परिणाम र अन्तिम लिंक lawmaking गतिविधि छ। त्यसैले, कानून बनाउने प्रक्रिया कानुनी सिस्टम को एक नयाँ सदस्य को उपस्थिति नेतृत्व भनेर क्रमिक कदम क्रम रूपमा परिभाषित गर्न सकिन्छ। यो यसको विशिष्टता छ।

यो normative कार्य मा तत्काल काम गर्न योगदान गर्ने संगठनात्मक कार्यहरू, यो व्यवस्था को व्यवस्था बनाउने प्रक्रियामा समावेश गर्न आवश्यक छ भन्ने निष्कर्षमा पुग्न गर्न, माथिको देखि तार्किक हुनेछ। विशेष, यो कानून सुधार विश्लेषण, दर्ता र प्रस्ताव को सामान्यकरण को गतिविधिहरु चासोको विषय छैन, विभिन्न संगठनात्मक उपाय प्रवर्तन गतिविधिहरु सुधार उद्देश्य, र यति मा। डी

प्रक्रिया चरण pravotvorcheskogo को अवधारणा

वैज्ञानिकहरूले भन्न जो सुविधाहरू विभिन्न प्रकार र व्यवस्था बनाउने प्रक्रिया, तापनि यसलाई साधारण सिद्धान्तहरू र चरणमा पहिचान गर्न सम्भव छ। हामी को अवधारणा परिभाषित "प्रक्रिया को व्यवस्था बनाउने चरण।" यो राज्य को इच्छा को गठन उद्देश्य प्रक्रिया को एक स्वतन्त्र चरण हो; राम्ररी सम्बन्धित कार्यहरू (संगठनात्मक अलग), एक नियामक कार्य सिर्जना उद्देश्य को सेट।

यो एउटा सरकारी कुरा दिने एक normative साधन, - विधान गतिविधि प्रत्येक चरण प्रक्रिया मा एक कदम, जो को उद्देश्य छ। चरणमा संख्या फरक परिभाषित गरिएको छ। विधायी पहल, बिल, आफ्नो ग्रहण र पछि प्रकाशन को चर्चा: केही वैज्ञानिकहरू निम्न भन्छन्।

विधान नेतृत्व

सही को कार्यान्वयन गर्न सम्बन्धित बिल वा व्यवस्था प्रस्ताव थप्दै विधान पहल। यसलाई केही देशहरूमा यो सही छ कि प्रजा को दायरा अरूलाई मा धेरै संकीर्ण छ जबकि, व्यापक छ कि उल्लेख गर्नुपर्छ। उदाहरणका लागि, संयुक्त राज्य अमेरिका मा उनि एक संसद, खातामा अध्यक्ष मस्यौदा बजेट बनाउँछ भन्ने तथ्यलाई लिएर बिना छ। अन्य देशहरूमा पनि, लोकतान्त्रिक विकास मा, सरकार सबै भन्दा बिल छ। एकै समयमा र सांसद आफ्नो समूह को विशेषताहरु मा एक महत्वपूर्ण भूमिका खेल्न सक्छन्।

हाम्रो देश मा, विधान पहल सरकारको महत्वपूर्ण कार्य बुझेका छन्। उत्तरार्द्ध गर्न संसद सम्पूर्ण जिम्मेवारी पहुंचाता। अब अधिवक्ता सामान्य deprived छ कि रूसी संविधान र टाउको गैर-सरकारी संस्थाहरूको को कानून प्रारम्भ गर्ने अधिकार। यस मामला मा प्रत्येक उप व्यक्तिगत यस्तो सही सुरक्षित छ। तिनीहरूलाई धेरै सक्रिय यसलाई प्रयोग गरिन्छ। यो रूसी संसद उप धेरै परियोजनाहरु प्राप्त भन्ने तथ्यलाई गर्न पुगे। साँच्चै महत्त्वपूर्ण बस हिप मा डुबेर मर्छन्।

बिल को चर्चा

lawmaking (lawmaking प्रक्रिया) विचार, हामी बिल छलफलको रूपमा यसको कदम को विवरण बारी। यो समितिहरु (गणनामा समिति) मा र विभिन्न संसदीय Chambers को plenary सभाहरूमा बाहिर छ। सामान्यतया, यो plenary बिल मा चर्चा अध्ययनहरू भनिन्छ, तीन चरणमा बित्दै। पहिलो पढाइको क्रममा त्यहाँ एक समाधान मौलिक महत्त्वपूर्ण प्रश्न छ: 1) व्यवस्थाको आवश्यकता; 2) यो (सामान्य विचार) को प्रस्तावित अवधारणा को क्षमता चर्चा र ग्रहण लागि आधार हुन्छन्।

यी मुद्दाहरू कम्तिमा एक मा नकारात्मक निर्णय घर adopts भने, प्रश्न बिल निम्न छलफल हटाइएको छ। निर्णय तिनीहरूलाई प्रत्येक लागि सकारात्मक छ भने, यो पहिलो पढाइ मा स्वीकार गरिएको छ, र त्यसपछि थप विकास लागि सान्दर्भिक समिति (समिति) मा प्रसारित।

दोस्रो पढाइ मा बिल यसको merits थप राम्ररी छलफल भएको छ। यो चरण थप विवरण प्रत्येक लेख र यसको भाग, शुरू र परिमार्जन छलफल। बिल पढेर दोस्रो स्वीकृत पटक समिति (समिति) सम्पादकीय संशोधन गर्न फिर्ता पठाइएको छ। त्यसपछि, तेस्रो पढाइ, यो एक पुरा को रूप छलफल भएको छ। यो सम्पादकीय बाहेक, नयाँ परिमार्जन अनुमति छैन। तर, यो तेस्रो पढाइ मा बिल अस्वीकार गर्न सकिन्छ कि होइन। एक मत निम्न, घर नेताहरूले factions यसको बारेमा बयान बनाउन सक्छ।

व्यवस्था को अभिनयमा

यो पनि lawmaking को प्रक्रिया मा vlyuchaet। स्वीकृति पहिलो टाउको र लेख, र त्यसपछि एक सम्पूर्ण मा या त, जो बिल मा एक पुरा या त हुन सक्छ मतदान, गरेको छ। मतदान खुला र गोप्य र सामान्य रोल-कल छ। अक्सर, एक बिल को ग्रहण लागि बहुमत वा वर्तमान वा च्याम्बर (संसद) को संरचना को सहमति प्राप्त गर्न आवश्यक छ। मात्र कहिलेकाहीं एक योग्य बहुमत सम्झौता (साधारण नियम को विचार) आवश्यक छ।

व्यवस्था को bicameral संसद को ग्रहण को विशिष्टता

संसद दुई Chambers हुन्छन् भने, यो प्रक्रिया यसको आफ्नै विशेषताहरु छन्। यस मामला मा बिल प्रत्येक कोठामा समान मामलामा यो अनुमोदित भएमा अपनाए गर्न मानिन्छ। यसरी बाहिरी बिल तल्लो एक पारित स्वीकार गर्न सक्दैन। को Chambers बीच पछिल्लो गर्दा मतभेद अक्सर पुन मत द्वारा अन्य कोठामा को निषेध अधिरोहण गर्न सही छ। सामान्यतया तथापि, बिल लागि एकै समयमा वोट को आवश्यक योग्य बहुमत छ। अक्सर माथिल्लो र तल्लो Chambers प्रतिनिधिहरु को एक बराबर नम्बर हुन्छन् जो एक विशेष conciliation समिति, गठन। साथै, तिनीहरूले सँगै बस्न सक्छ, र यो मामला मा व्यवस्था लोकप्रिय मत द्वारा अपनाए थियो।

व्यवस्था को प्रकाशन

व्यवस्थाको प्रकाशन - कि व्यवस्था बनाउने प्रक्रिया, के पूर्ण अवधारणा चरण र हामी लगभग सिकेका छन्। सामान्यतया यो राष्ट्रपति द्वारा गरिन्छ। यो संसद द्वारा पारित गरिएको छ पछि कानून प्रकाशित गरिनेछ। यसको प्रकाशन promulgation भनिन्छ। यो नियम, यसको प्रमाणपत्र साइन को आधिकारिक प्रस्तुति, साथै यसको प्रकाशन को एक संकेत पनि समावेश छ। मा राज्य को टाउको एक छ जहाँ देशहरूमा निषेध, उहाँले यस मामला मा सेना छैन आउँछन् जो कानून, अस्वीकार गर्न सक्नुहुन्छ। उहाँले एक suspensive निषेध राख्नु भने, बिल फेरि मानिन्छ जो संसद, फिर्ता गरिएको छ। यस मामला मा संसद को निषेध अधिरोहण गर्न सक्नुहुन्छ। व्यवस्था बल मा आउँछ वा प्रकाशन को मिति, वा एक निश्चित अवधि गर्न।

त्यसैले, हामी छोटकरीमा व्यवस्था बनाउने प्रक्रिया (र अवधारणा चरण) मानिन्छ। तपाईं देख्न सक्नुहुन्छ रूपमा, त्यहाँ अवधारणा धेरै परिभाषाहरू छन्। मुख्य प्रक्रिया कदम पनि फरक विनियोजन pravotvorcheskogo। यो सैद्धान्तिक दृष्टिकोण को गहिराई र विशिष्टता मा निर्भर गर्दछ।